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时间: 2018-05-06
根据《全县第三批保持共产党员先进性教育活动实施意见》的总体要求,全县第三批先进性教育活动第二阶段即分析评议阶段从2006年1月8日开始至2006年1月28日结束,为扎实抓好检查评议阶段的各项工作,务求实效,特制定本方案。

一、广泛深入征求意见,开展交心谈心
(一)认真总结,按时转段。各乡镇在对第三批先进性教育活动第一阶段工作进行认真总结的基础上,在1月8日前后组织召开第三批先进性教育活动转段动员会,安排部署第三批先进性教育活动第二阶段工作。乡镇督导组到村进行指导,各村党组织认真拟定第二阶段工作日程,经乡镇督导组审核并报乡镇先进性教育活动领导小组批准同意,在1月10日前以村、企业为单位召开党员大会进行转段动员。村、企业党组织书记作动员报告,总结集中学习培训阶段情况,安排部署检查评议阶段工作任务。

(二)深入走访,广泛征求意见
1、明确征求意见方式。各村党组织要采取多种方式,广泛走访党员和群众,认真征求党内外意见,广泛搜集群众反映强烈的热点、难点问题,征求党员群众对班子集体、个人和党员的意见,征询党员群众对后三年工作的建议。征求意见采取四种方式进行:一是新一届村两委班子集体要认真开展大走访征求意见。重点走访座谈老党员、老干部、富裕户、贫困户、上访户等特殊群体。走访面要达到总户数的10%以上。二是通过发放《征求意见表》征求意见。重点征求全体党员、村民(职工)代表、上级党组织和涉农部门的意见。三是各村党组织召开座谈会征求意见。各村要组织召开经济能人、产业大户、科技致富能手座谈会;企业党组织要召开中层干部、企业骨干座谈会,为村、企业的发展寻计问策。四是设置意见箱征求意见。

2、明确征求意见方法。征求意见要从找差距(查找一个问题)和提希望(提供一条合理化建议)两个方面广泛征求上级党组织、本村学校、企业和农民群众对村党组织和党员的意见、建议,尤其要征求对新一届村两委班子工作的建议。党员特别是村两委干部、社区理事长中的党员和党小组长要主动征求和听取群众的意见。对外出打工的流动党员,党组织要将《征求意见表》邮寄给流动党员。在征求意见过程中,一方面要引导群众打消思想顾虑,满腔热情地、坦诚地帮助党员;另一方面要引导党员主动深入到群众中征求意见,诚恳地接受群众提出的意见和建议,正确对待,做到有则改之,无则加勉。

3、梳理汇总,反馈意见。各村党组织对征求到的意见、建议要进行认真梳理,分别整理出对党组织和党员个人的意见和建议。对梳理出的意见和建议,属于党组织的要以适当方式、在一定范围内向党员群众公布,属于党员个人的要如实向党员本人反馈。村党组织班子集体和个人的意见汇总以后书面上报乡镇先进性教育活动办公室。

4、开展交心谈心活动。各村党组织要结合征求的意见,在班子成员之间,班子成员与一般党员之间要广泛开展交心谈心活动。交心谈心要本着对同志、对事业高度负责的精神,相互征求意见,帮助查找问题,以诚相待,形成共识。对开展谈心活动要做好记录,通过这项活动,达到沟通思想、消除误解、增进团结的目的。

二、认真进行党性分析,开展民主评议
(一)自我对照检查。每名党员对照《党章》规定的党员义务,新时期保持共产党员先进性基本要求,结合征求到的意见,进行自我检查和党性分析。每个党员要对照党员意识强不强,宗旨观念牢不牢,作用发挥好不好,致富能力强不强等方面,通过自己找、群众提、组织点、同志帮,查找存在的问题和自身差距。认真反思、梳理自身存在的问题。

(二)开展党性分析。党性分析的主要内容:存在的主要问题、产生问题的原因、今后的努力方向等。党员村干部、党员社区理事长和党小组长以及年纪较轻、有书写能力的党员,要在统一下发的笔记本上,认真撰写党性分析材料。标题为党性分析材料,标题下写明党员所在党组织的名称和党员姓名。材料要求做到问题找得准、根源分析深、努力方向明、改进措施实,字数要求在1000字左右。对老弱病残、书写有困难的党员,可由村两委干部中的党员与他们以谈话的方式进行党性分析,并在笔记本上作好相关记录;对外出流动党员,可通过电话交谈、信函交流等方式,将其在思想作风、生产生活中存在的问题和征求的意见反馈给他们,帮助分析原因,明确努力方向,并做好记录,收集整理好相关资料。

(三)审核党性分析。对口头党性分析的党员,党组织要对其自身剖析思想、纪律、作风等方面存在问题的情况给予评定。对撰写党性分析材料的党员,要审核其党性分析材料,看党性分析材料有没有实际内容和具体表现。重点是对照农村、企业党员先进性要求具体标准,找准与保持党的先进性不相适应、不相符合的问题,剖析思想根源,明确整改措施和努力方向。乡镇督导组要对党组织书记的党性分析材料进行审阅签字,并上报乡镇先进性教育活动办公室备案。其他党员的党性分析材料由党组织书记负责审阅签字。

(四)召开党员组织生活会。党员民主评议采取个人自评、党员互评、群众参评、党组织评定的方式进行。结合党员个人的自我检查和党性分析情况,以支部为单位召开党员组织生活会。党员村干部、党员社区理事长和党小组长在会上按照事先准备的党性分析材料逐人进行对照检查,深刻进行自我剖析,然后面对面地听取党员、群众意见,其他党员也要作批评和自我批评的发言。

(五)开好专题民主生活会。村党组织领导班子成员召开专题民主生活会,重点围绕带领群众致富的能力强不强、民主作风好不好、自身要求严不严等方面,查找突出问题。开展批评与自我批评,互相帮助,共同提高。村党组织班子民主生活会可吸收非党村干部参加。

(六)组织评议,反馈意见。组织生活会后,党组织根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对本支部的每一位党员包括党员干部提出评议意见,肯定成绩,指出问题,提出整改方向。不对党员评格次。形成的评议意见由党组织负责人如实向党员本人反馈,并做好记录。

(七)通报情况,接受监督。民主评议结束后,党组织要采取召开会议或发布公示公告等方式,将评议结果在原征求意见的范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括:专题组织生活会的基本情况,党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向,支部评议意见;村党组织班子民主生活会的基本情况。各党组织要及时将会议情况整理成报告,经乡镇督导组审查后,上报乡镇先进性教育活动办公室。

本阶段各项工作任务基本结束后,乡镇先进性教育活动办公室要认真组织回头看,搞好本阶段的各项检查,村党组织要认真查漏补缺,搞好阶段总结,经乡镇督导组检查同意后上报乡镇先进性教育活动办公室。

三、扎实搞好工作结合,促进各项工作
(一)坚持分析评议与深化学习相结合。学习提高是整个先进性教育活动的主线。各村党组织要围绕县委先进性教育活动办公室下发的学习培训教材等,继续深化党员学习,把学习活动不断引向深入。特别是新当选的村两委班子党员干部在抓好先进性教育活动组织工作的同时要抓好自身学习。通过深化学习,一方面进一步提升全体党(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)员意识和党员素质,提高新班子的综合素质和能力水平。另一方面要认真解决在开展先进性教育活动中存在的问题和不足,杜绝个别党组织重形式不重内容的问题出现,纠正少数地方以日常工作代替思想教育出现的偏差。同时,通过深入学习,使广大党员充分认识在先进性教育活动中开展党性分析、民主评议的重大意义,以党性分析、民主评议来进一步促进学习教育的深入,达到统一党员思想认识、增强党性修养、提高党员素质、更好发挥先锋模范作用和加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。

(二)坚持分析评议与边查边改相结合。开展保持共产党员先进性教育性教育活动,要以先进性教育活动总揽村、企业的工作全局,把解决思想问题与工作中的实际问题结合起来,做到边查边改,推动村域经济的迅速发展。坚持边征求意见,边查找问题,边整改问题。让群众感受到先进性教育活动带来的实惠和好处。

(三)坚持检查评议与深化主题实践活动相结合。各乡镇、村党组织要深入开展“创五好、奔小康,建设社会主义新农村”主题实践活动,在深入讨论、统一思想的基础上,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,结合本村实际,认真研究制定“社会主义新农村”建设规划。要精心组织大力实施“富民工程”、“阳光工程”、“帮扶工程”、“民风工程”、“家园工程”、“固基工程”,进一步巩固党在农村的执政基础。要结合群众反映强烈的热点、难点问题,精心组织设置党员服务岗位和职责,搭建好农村党员主动发挥先锋模范作用的网络和平台。

四、明确目标责任要求,强化组织领导
分析评议阶段是一个承前启后的阶段,是整个学习教育活动的关键环节,既是对学习动员阶段工作效果的检验,又是搞好整改提高阶段工作的基础,程序复杂,政策性强。因此,各乡镇、村党组织一定要加强领导,精心组织,周密安排,确保这一阶段的工作取得实效。

(一)搞好思想动员,加强组织领导。对第二阶段的工作,各村党组织要继续加强对党员的正面教育,做好思想政治工作,促使广大党员把学习贯穿始终,进一步提高认识,端正态度,正确对待群众提出的意见,正确对待民主评议的结果,增强搞好自我检查、党性分析的自觉性和积极性。要充分利用广播、标语、专栏等形式做好宣传工作,加强正面引导,为开展分析评议营造良好氛围。

(二)正确对待群众意见,切实搞好分析评议。村党员干部要有宽广的胸怀和善纳忠言的勇气,正确对待群众意见,认真进行反思。群众意见属实的,要认真搞好检查;与事实有出入的,也应本着有则改之,无则加勉的态度,正确对待,说明情况。

(三)发扬优良传统,切实开好生活会。无论是党组织班子民主生活会还是全体党员组织生活会,都要本着对组织、对党员高度负责的态度,发扬批评和自我批评的优良传统,组织党员结合思想工作实际,认真查找和反思自己存在的问题和不(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)足。要坚持与人为善、互帮互助、共同提高的原则。既不能搞无原则的一团和气,批评轻描淡写、自我批评避重就轻,也不能随意上纲上线,闹无原则纠纷,纠缠于细枝末节。坚持高标准、严要求,做到四要:问题要找准,思想要理顺,精神要焕发,任务要完成。

(四)切实加强检查督办。县委督导组和乡镇督导组要认真履行职责,加强对分析评议阶段的指导、协调、检查、督促工作,发现问题,及时反映,督促整改。乡镇先进性教育活动办公室要对分析评议阶段各个环节的工作进行全面检查。凡发现分析评议、民主生活会图形式、走过场的,要责令推倒重来。

(五)结合村级班子整建,继续巩固“三大工程”。新一届村两委班子要结合先进性教育活动,认真落实对农村生活困难党员、年老体弱党员、思想有情绪的党员在掌握情况的基础上,大力实施党员结对帮扶工程,完善党内关怀工程工作机制。落实好安家工程,对于失去联系党员要组织专班继续查找。村级党组织要加强班子建设和自身建设,完善工作机制,健全工作制度,抓好固基工程,为开展先进性教育活动提供组织保障。